La Boleta Única de Papel reemplazará a las tradicionales boletas partidarias por primera vez en una elección nacional. Qué cambia y cómo se usa.

Por primera vez en la historia electoral argentina, en las elecciones legislativas nacionales de octubre de 2025 se implementará la Boleta Única de Papel (BUP). Esta innovación, establecida por la Ley 27.781, representa un cambio estructural en la forma en que se emite el voto. En esta nota, explicamos cómo se vota con Boleta Única, por qué se adopta este sistema y qué ventajas ofrece para los electores y el sistema democrático en su conjunto.
Un único documento, múltiples opciones
Hasta ahora, los votantes recibían en el cuarto oscuro varias boletas partidarias. Con la Boleta Única, ese esquema cambia: el elector recibe una sola boleta que contiene todas las listas y partidos que compiten en esa elección. De esta forma, se elimina la necesidad de contar con fiscales que repongan boletas, se reduce el riesgo de robo o rotura de las mismas y se simplifica el proceso.
La Boleta Única de Papel es un documento impreso oficial que agrupa en un solo formato todas las agrupaciones políticas, listas internas y candidatos para cada categoría que se elige: diputados nacionales, senadores (si corresponde) y eventualmente presidente, si fuera una elección general.
¿Cómo está organizada la Boleta Única?
La BUP está estructurada de manera clara y estandarizada para facilitar su comprensión:
Cada una de las filas horizontales representa una categoría de cargos a elegir. Por ejemplo, diputados nacionales. Cada una de las columnas verticales, por su parte, corresponde a una agrupación política que presenta lista oficializada.

Este será contenido de cada columna:
- Nombre del partido o alianza.
- Sigla, logotipo o símbolo partidario.
- Fotografía a color de los principales candidatos.
- Nombre de la lista interna, si corresponde.
Además, en el reverso de la boleta se imprimen las instrucciones de votación y un espacio para la firma del presidente de mesa, que valida el documento al momento de entregarlo al elector
¿Cómo se vota con la Boleta Única?
El procedimiento es sencillo y uniforme en todo el país. Estos son los pasos:
- Presentar el DNI a la autoridad de mesa.
- Recibir la Boleta Única firmada por el presidente de mesa y un bolígrafo.
- Ingresar al cuarto oscuro (en realidad, es un box privado).
- Marcar con una cruz, tilde o similar el casillero correspondiente a la opción elegida para cada categoría.
- Doblar la boleta siguiendo la línea de puntos, de forma que quede visible solo la firma de la autoridad, preservando el secreto del voto
- Introducir la boleta en la urna.
- Firmar el padrón, recibir nuevamente el DNI y la constancia de emisión del voto
Es importante recordar que no se puede sacar fotos de la Boleta Única, ni dentro ni fuera del box, porque se trata de un documento oficial protegido por el Artículo 71, inc. G del Código Electoral Nacional.
Si el elector comete un error al marcar la opción deseada, debe devolver la boleta a la autoridad de mesa, quien anula esa boleta y entrega una nueva. En ningún caso se permite que el elector salga del cuarto con la boleta marcada.
Cómo se clasificarán los diferentes tipos de voto
La clasificación de los votos se mantiene, aunque adaptada al nuevo sistema:
- Voto afirmativo: cuando el elector marca una sola opción válida por categoría.
- Voto en blanco: si no se realiza ninguna marca en una categoría específica.
- Voto nulo: si se marcan dos o más opciones en una misma categoría; si se incluyen elementos extraños junto a la boleta; o si hay inscripciones que impidan determinar la voluntad del votante
La ley establece que, si el error afecta solo a una categoría, el resto del voto sigue siendo válido. Se aplica el principio de interpretar de manera amplia la voluntad del elector.
Cuestiones operativas y objetivo de este cambio
La impresión de las boletas estará a cargo del Poder Ejecutivo Nacional, que debe garantizar una cantidad suficiente para cubrir el padrón más un 5% adicional para reposiciones. Las boletas se distribuirán mediante el correo oficial y llegarán a cada mesa electoral, donde serán adheridas a un talonario y desprendidas una por una por el presidente de mesa
La implementación de la BUP responde a múltiples objetivos:
- Reducir costos asociados a la impresión y logística de boletas partidarias.
- Mejorar la transparencia del proceso electoral.
- Evitar el robo o rotura de boletas.
- Garantizar la equidad en la presentación de las opciones.
- Simplificar la experiencia de votación, sobre todo para personas mayores o con discapacidad.
- Además, al contar con una única boleta para todas las agrupaciones, se reduce la contaminación visual del cuarto oscuro y se agiliza el escrutinio.
La Dirección Nacional Electoral, en coordinación con el Poder Ejecutivo, desplegará una campaña educativa en medios, redes sociales y centros de votación. Esta campaña busca que la ciudadanía se familiarice con el nuevo sistema antes de las elecciones, y se llevará a cabo también mediante capacitaciones específicas a autoridades de mesa y a la ciudadanía en general

La Boleta Única de Papel es una herramienta moderna que mejora la calidad democrática porque fortalece la transparencia, facilita la participación ciudadana y reduce las prácticas distorsivas del sistema electoral. Saber cómo se vota con Boleta Única es clave para ejercer un voto libre, informado y seguro. Esta reforma no solo cambia un papel: cambia el modo en que elegimos y cómo se respeta nuestra voluntad como ciudadanos.